訪談內容：

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首先由請翟局長為我們介紹一下：

1. 縣交通運輸局的職能是什么？

翟躍強：縣交通運輸局作為縣政府主要組成部門，是依法行使路政、運政、道路運輸管理的職能部門，依據交通運輸法律、法規、規章對農村公路建設、公路運輸和運輸企業進行行政領導和行業管理。主要職責有：

(一) 貫徹執行國家、省、市有關交通運輸工作的法律、法規和方針、政策。承擔涉及全縣綜合交通運輸的規劃協調工作，會同有關部門組織擬訂全縣綜合交通運輸發展政策，組織編制綜合交通運輸規劃，負責編制公路規劃，指導全縣交通運輸樞紐規劃和管理。

(二)組織擬訂全縣公路行業發展規劃、政策和地方標準并監督實施。參與擬訂全縣郵政產業發展規劃，參與擬訂全縣物流發展規劃，擬訂有關政策和地方標準并監督實施。指導全縣公路行業有關體制改革工作。

(三)承擔全縣道路運輸市場監管責任。組織擬訂全縣道路運輸有關政策、地方標準和規范并監督實施。指導全縣道路客運、貨運有關設施規劃和管理工作。負責權限內道路運政管理工作；負責權限內城鄉客運、出租汽車行業管理工作;負責權限內城鄉道路運輸、道路運輸服務業、道路運輸相關產業及有關設施規劃和管理工作。

(四)承擔全縣危險品運輸安全監管責任。負責危險品運輸監督管理工作;負責漁船檢驗及其監督管理工作。

(五)負責擬訂全縣公路固定資產投資規模和方向，國家和省、市、縣財政性資金安排意見，按規定權限審批、核準國家和省、市、縣規劃內及年度計劃規模內固定資產投資項目。負責公路工程建設項目設計審批。會同有關部門擬訂全縣收費公路有關制度并監督實施。

(六)承擔全縣公路建設市場監管責任。擬訂全縣公路工程建設和維護相關政策、制度及地方標準并監督實施。組織協調全縣公路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作，指導全縣交通運輸基礎設施建設、管理和維護工作。負責權限內交通工程質量、安全監督工作，負責對交通工程建設、勘察、設計、施工、監理單位的質量行為進行日常監督檢查。

(七)指導全縣公路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調國家重點物資和緊急客貨運輸，負責全縣重點公路路網運行監測和協調工作。組織協調全縣地方交通戰備工作，承擔國防動員有關工作。

(八)指導全縣交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，做好網絡安全工作，開展相關統計工作，發布有關信息。指導全縣公路行業環境保護和節能減排工作。

(九)貫徹執行交通運輸行業科技政策并監督實施。組織重大科技開發，推動行業技術進步。

(十)負責全縣交通運輸行業綜合行政執法工作的統籌協調和監督指導。負責權限內公路路政管理工作。

(十一)負責全縣交通運輸行業對外經濟技術合作、引進利用外資、開展交流與合作。

(十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

2.主持人：我們對交通運輸局職責有了大體的了解，下面請翟局長介紹一下延津縣交通概況，在營商環境省評考核中，承擔哪些任務？今年交通運輸局重點做了哪些工作。

翟躍強：【延津縣的交通概況】延津，區位交通優越，兩高（京港澳高速、大廣高速）、兩鐵（京廣高鐵、鄭濟高鐵）環繞縣境，新國道G107、國道G230、菏寶高速、濮衛高速、安羅高速及多條省道橫貫全境，縣域內形成“五縱八橫”路網結構，是河南省公路網密度最大、交通最便利的縣之一。

延津縣共有國省干線公路九條，總里程216.502公里，其中國道二條，G107京港線（北京-香港）境內全長25.25公里，G230通武線（通化-武漢）境內全長18.086公里；省道七條，S101鄭臺線（鄭州-臺前）境內全長4.107公里，S224內羅線（內黃-羅山）境內全長25.718公里，S225安平線境內全長30.285公里，S227林桐線境內全長24.812公里，S309長濟線境內全長35.72公里，S310長邵線境內全長26.067公里，S311封輝線境內全長26.457公里。

延津縣農村公路總里程1386.775公里，其中，縣道17條共計169.529公里、鄉道85條共計442.067公里、村道485條共計775.179公里；包含二級公路共計31.226公里、三級公路126.06公里、四級及等外公路共計1229.489公里。農村公路密度達到161.3公里/百平方公里，已基本實現了縣道“聯縣串鄉”、“鄉道聯鄉串村”，鄉道及以上等級公路基本覆蓋建制村，農村公路與普通國省道共同形成布局合理，功能完善，覆蓋廣泛，安全便捷的公路網絡。

【省評考核指標內容】營商環境省評考核中綜合立體交通指數是其中一項，主要包括6方面內容，一是航空對外聯通度；二是鐵路對外聯通度；三是公路對外聯通度；四是港口對外聯通度；五是內部交通可達性；六是公共交通便利度。

【交通重點工作】按照《河南省營商環境優化提升行動方案（2022版）》要求，結合延津縣實際，我單位做所工作主要有4個方面。

1.強化高速公路服務能力。

我縣目前在建的高速有3條，它們的建設，將極大提升高速公路服務能力。具體情況是：

濮衛高速延津縣境內長9.68公里，占地1043畝，總投資7.4億元，涉及豐莊鎮一個鎮，11個行政村，按雙向四車道標準設計，設計時速120公里。在豐莊鎮繩屯村設互通立交一處，后王莊村北設服務區一處。已累計完成投資6.29億元，占總投資的85%，各項工作正在穩步推進，預計9月底前竣工通車。

安羅高速在延津境內長27.8公里，涉及僧固鄉、文巖街辦事處、王樓鎮、魏邱鄉、司寨鄉共5個鄉鎮，28個行政村，占地3757畝，設互通立交兩處，分別位于僧固鄉沙莊村東南和魏邱鄉尚柳洼村東；在小留固村西設服務區1處,境內總投資約31億元。已累計完成投資8.27億，占總投資的26.67%。

長修高速延津縣境內長3公里，涉及文巖街道和僧固鄉兩個鄉鎮4個行政村，占地425畝，境內設互通立交一處。目前已完成投資超2000萬元，臨建工程已結束；土地組卷報批工作已出市報省。

2.推進農村道路建設。

今年農村公路重點推進的是災后重建項目，共涉及43個項目59.285公里，其中縣鄉道建設項目20個36.981公里，村道項目2個22.304公里，橋梁項目21座394延米，總投資7501萬元。該批項目5月底前已全部完工，在全市同類項目投資率排名第2位。此項工作受新鄉市交通運輸局《交通重點項目快報》2022年第97期通報表揚。

3.推進公路提升改造

一是完成投資1206萬元，養護升級農村公路20公里。

二是開展“四好農村路”創建活動，按照《延津縣創建“四好農村路”實施方案》要求，完成農村公路路肩培護670余公里。極大的改善了農村公路路域環境和通行能力。

三是積極謀劃推進公路提升項目。計劃實施延津縣南部新延快速通道建設工程。項目全長23.962公里，總投資5億元，采用PPP融資模式籌資建設,現已納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫，縣城投公司正在對接合作方。計劃實施X006塔石線改建項目。全長5.539公里，連接國道G107和省道S311，是產業集聚內重要道路，路面采用瀝青混凝土路面；路基寬度33米，路面寬度23米，采用二級公路技術標準進行改建，總投資3046萬。計劃實施輝縣屯至文巖六支改建項目。全長3.2公里，總投資1280萬元。

4.推進物流樞紐建設

推進實施延津縣區域物流樞紐建設，新建延津縣農村物流網絡節點體系建設項目，逐步形成以縣城為中心的物流信息網絡體系，構建覆蓋全縣、輻射周邊村鎮的現代物流圈，達到快速安全、高效便民的現代物流網絡，從而暢通“工業品下鄉，農產品進城”雙向流通渠道，改變延津縣物流產業散、弱、小的局面，服務好鄉村振興戰略。

3.主持人：謝謝翟局長給我們的解答，剛才我們了解到，公共交通便利度也是綜合立體交通考核指標的項，能給我們介紹一下嗎？

翟躍強：這個問題讓我們的黨組成員、交通道路運輸服務中心李偉主任給大家介紹一下吧。

李  偉：（1）對外聯通。汽車客運站站對外日發班次40余班次，輻射鄭州、新鄉、開封等周邊縣（市）?；緷M足群眾出行需求。全縣共有出租汽車147輛，是對外出行方式的補充。

（2）農村客運。依托全省“萬村通客車提質工程”，進一步加大客運線網絡密度，解決個別村莊的漏線和盲點，提升延津縣公交服務水平，實現綜合運輸服務方式的無縫對接和零換乘。配合鄉村振興戰略，積極提升公交通達深度，把公交線路通到社區，提升公交出行率，滿足城鄉人民的出行需求。我們科學制定農村客運網絡規劃，并按規劃實施，目前，我縣構建了以縣城為中心，鄉鎮為支撐，行政村為節點，形成了放射和循環互補的城鄉客運網絡，實現了全縣13個鄉鎮（街道）334個村通客車率100％。期間，優化農村運營線路23條，新增運營車輛21輛，新建農村農村客運站牌190塊，人民群眾“出門見路，抬腿上車”，對交通運輸滿意度大幅提升。去年7月，延津縣獲河南省“萬村通客車提質工程”示范縣。

下步，我們將積極爭創河南省城鄉交通運輸一體化示范縣，全面實現鄉村客運車身外觀、招呼站牌、鄉村客運標識、駕駛人員管理“四統一”，打造“全通工程”品牌。

4.主持人：大家都知道，今年以來，疫情防控形勢復雜多變，對交通運輸企業影響是比較大的，特別是貨運物流企業，在幫助企業解難舒困方面，交通運輸部門開展了哪些工作呢？

李偉：疫情期間，貨運物流行業既關系民生保供，又關系經濟社會發展。延津交通運輸局在常態化做好疫情防控的同時，全力支持貨運物流企業紓困解難，全力保證全縣貨運物流供應鏈安全暢通，更好服務保障延津民生和經濟社會發展。

首先，我們結合本地實際，創新物流保通保暢措施，織密網絡，構筑體系、持續提升查驗通行效率和疫情防控工作效能，主動作為助力企業紓困解難。在縣委縣政府的領導下投資200余萬元，在縣迎賓大道（焦韋線延津段）與荷寶高速交叉口北2公里處路東，按照疫情防控指南要求建起貨運車輛綜合服務區、大貨車司機之家，為過往貨運司機免費提供餐飲、住宿、核酸檢測、上網、洗車等服務。

其次，交通局班子領導多次深入全縣貨運物流企業走訪了解企業經營狀況和困難，按照主管部門要求，依據國家相關政策列出“白名單”企業，幫助落實高速公路通行費優惠等政策。

最后我局根據有關文件精神，安排專人積極向上級主管部門報送材料，主動爭取農行、中行、建行等7家金融機構向交通物流領域提供優惠貸款扶持政策。先后多次，召開貨運企業負責人參加的交通運輸物流專項再貸款工作推進會，通過政策宣傳等一系列工作，充分組織發動全縣道路普通貨物運輸企業、道路貨物運輸個體工商戶、中小微物流配送（含快遞）企業等及時申報，爭取金融機構優惠貸款支持。截止目前，共為符合條件的8家物流企業、12家貨運企業上報貸款申請，共向金融機構預申請貸款3695萬元，全力支持交通物流紓困解難，維護運輸市場穩定，助力全縣經濟社會高質量發展。

5.主持人:下步交通運輸局在將從哪此方面進一步優化營商環境。

翟躍強：我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實上級關于優化營商環境工作決策部署，堅持交通運輸高質量發展根本要求，以市場主體需求為導向，對標先進地區一流營商環境標準，聚焦政務環境、市場環境、法治環境、出行環境，強力推進營商環境持續優化，深化“放管服效”改革，打造人民滿意交通，當好開路先鋒、建設交通強縣，在新征程中向著“兩個確?！眾^勇前進當好先行、貢獻交通力量。

一、聚集交通運輸政務環境，全面提升政務服務效能。

1.依據全省第一批50件“一件事一次辦”事項清單，推進交通運輸行業事項落地落實，通過環節整合、流程優化、實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一次辦好”。

2.加強道路運輸高頻事項能力建設，制作服務指南，通過門戶網站、微信公眾號等新媒體發布網上輸流程，公示業務咨詢電話，加大宣傳力度，引導更多辦事群眾依托便民政務系統輸相關業務。

3.按照省交通運輸廳要求，拓展道路運輸領域電子證照應用。爭取道路運輸電子證照應用試點縣，提升電子證照便利化水平。

4.提升政務服務事項便利度。貫徹落實行政審批“三集中三到位”改革，推進政務服務事項進駐市民政務服務大廳，持續推動政務服務事項“減時間、減環節、減材料、減跑動、優流程”。落實“證照分離”改革要求，在道路貨運經營許可、道路旅客運輸站經營許可中推行告知承諾，優化審批辦理。

5.提升政務服務滿意度。嚴格落實政務服務“好差評”制度，提高政務服務事項主動評價率，對企業群眾反映集中的問題，依法依規推動整改解決，實名差評回訪整改率達到100%。持續做好一體化政務服務平臺咨詢投訴工作。明確專責人員，及時接收、處理涉及本部門的咨詢投訴，實現企業和群眾訴求件件有落實、事事有回應，咨詢投訴按期辦結率達到100%。

二、聚焦交通運輸市場環境，加快提升便利化水平。

1.打造招投標公平競爭交易環境。嚴格實行工程建設項目招標投標信息公開，推進從項目審批核準到合同訂立全過程信息公開，鼓勵合同當事人及時公開合同履行及變更信息。鼓勵依法必須進行招標的項目在公共資源交易平臺或其他公共媒介向社會提前發布招標計劃。推廣非現金保證金交納方式。建立健全本行業招標投標“雙隨機、一公開”監管制度。對問題易發多發環節以及發生過違法違規行為的市場主體，采取增加抽查頻次、開展專項檢查等方式進行重點監管。抽查檢查結果及時向社會公開。推進以信用為基礎的新型監管機制，強化信用評價結果運用。依法及時對投訴進行受理、調查和處理，接受社會監督，提升市場主體的滿意度。

2.抓好道路運輸領域突出問題專項治理工作。全面治理營運車輛“兩證”不一致問題，督促客運企業自主選擇車輛改裝、車輛報廢更新、車輛類型等級降級后變更經營范圍等整改方式，完成“兩證”不一致客車問題整改。持續鞏固公路限高限寬設施和檢查卡點整治成果，加快推進“司機之家”建設，切實保障從業人員合法權益。

3.強化大件運輸管理服務。優化大件運輸許可流程，提升許可專業化、科學化水平，持續改善大件運輸車輛檢測能行條件。建立許可審批、通行管理、執法檢查信息共享和聯勤聯動機制，不定期開展專項整治行動，依托綜合交通運輸管理服務平臺，利用貨車衛星定位、ETC門架等相關數據，分析比對大件運輸車輛通行情況，發現虛假申報、“大車小證”、辦短跑長、未經許可擅自行駛、不按許可時間路線通行等違法行為，依法進行查處。

（三）聚焦交通運輸法治環境，著力提升保障水平。

1.加強公平競爭審查。全面落實公平競爭審查制度，建立清理存量政策長效機制，按要求對存量政策措施進行全面清理。提高增量政策審查質量，將涉及市場主體經濟活動的規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍，依法平等保護各類市場主體合法權益。

2.強化事中事后監管。落實公路建設、交通運輸安全生產、貨車超限超載治理等領域事中事后監管三年行動重點任務。建立行業免罰清單，對符合條件的企業免除處罰或減輕處罰，貫徹包容審慎監管原則，對違法行為輕微、主動及時糾正違法行為實施容錯機制，進一步完善本部門和跨部門“雙隨機、一公開”抽查檢查事項清單、實施細則，完善執法人員庫、檢查對象庫，對監管事項在“雙隨機、一公開”監管工作平臺上做到全部認領。制定本部門和跨部門年度抽查計劃、抽查方案和實施細則等并做到全部落實。

3.縱深推進“信用交通”建設。按照上級信用信息目錄調整安排，規范完善我縣交通運輸信用信息目錄，提升信用信息歸集共享質量。拓展信用承諾應用，優化行政審批辦理；持續開展重點領域信用評價，結合“雙隨機、一公開”監管，實施分級分類監管。規范嚴重失信主體認定、公示、發布工作，依法開展失信聯合征戒，按月報送聯合懲戒案例和成效清單。推進交通運輸“信易行”工作。開展道路運輸領域信用監管示范創建，在道路運輸領域率先構建高質量信用監管機制，形成全流程信用監管閉環。

4.鞏固交通運輸執法領域突出問題專項整治行動成果。認真落實省廳《關于推進交通運輸執法領域突出問題常態化治理的意見》。深入實施交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動，常態化開展執法滿意度調查。健全完善交通運輸執法績效評價制度，提升評價質量和水平。嚴格實施《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法人員風紀規范》，嚴格執行“八不準、六嚴禁、四必究”工作紀律。加大違規違紀典型案例公開曝光，有效規范執法行為，有力提升管理水平。

5.利用河南省綜合交通運輸管理服務平臺，匯集行業內部和外部數據，推進行政審批及電子證照等政務服務數據共享，進一步加強數據分析應用，為行業監管和服務提供數據支撐。依托綜合交通運輸管理服務平臺，降低交通運輸企業和從業人員負擔。

6.發揮12328熱線電話服務監督任用。提升熱線服務能力和業務辦理效率，做到“接訴即辦”，提升群眾滿意度，維護良好營商環境。

（四）聚焦交通運輸出行環境，持續提升基礎能力。

1.拓寬公路網絡覆蓋廣度和深度。全力做好境內高速公路建設協調工作；實施項目帶動戰略，加大農村公路提檔升級進程；推進“四好農村路”高質量發展，明年努力爭創省級“四好農村路”示范縣。

2.提高公共交通服務品質。謀劃實施新汽車客運站建設項目，進一步提升公交站點500米覆蓋率，適時重啟動城區公交線路；做好出租汽車服務質量信譽考核工作，推進網約車經營合規化進程。

主持人：到這里，我們本期節目就接近尾聲了，如果您有問題，可以在云上延津APP的問政板塊來進行留言，屆時將會有工作人員為您進行登記，并第一時間交辦到涉及的單位為您回復。也希望所有的聽眾能夠依法、理性、合理、正確的表達訴求，違法過激的言行也會對其進行依法處理。在這里我們會持續秉承——聽取群眾呼聲，接受群眾監督的原則，辦好《陽光政務面對面》欄目。再一次感謝今天做客直播間的各位嘉賓，也感謝收聽收看我們節目的朋友們，讓我們下期節目再見。