訪談內容:

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首先，有請張局長為我們介紹一下延津縣商務局的基本情況，讓大家對商務局有一個更直觀清晰的了解：

1.請簡單介紹一下縣商務局的職能是什么？

張學艷：大家好！我是延津縣商務局局長張學艷。很高興通過咱們《陽光政務面對面》欄目和大家進行交流?？h商務局是縣政府組成部門，下設兩個二級機構：郵政業和電商物流中心、商務稽查大隊。商務局承擔的主要職責有:

貫徹落實國家、省、市有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規和方針政策；統籌協調、歸口管理全縣對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發展規劃和政策措施，深化商務領域改革；牽頭負責推進和深化我縣與其他省市縣相關區域經濟協作工作，負責區域經貿交流活動，組織參加招商引資活動及簽約項目跟蹤服務工作；協調完善商務領域促進消費的體制機制，擬定商務領域促進消費的規劃，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況等工作。簡單概括來說，主要就是招商引資、外資外貿、內貿流通、成品油市場監管、促消費保供應等幾個方面工作。

2.聽了張局長的介紹，相信我們聽眾對商務局有了一個更深地認識，剛才您提到了保供應，當前，疫情形勢往復發生，在市場保價穩供方面商務局都采取了哪些措施？

張學艷：疫情期間縣商務局及早部署，從保障民生、穩定價格、暢通市場、引領消費、確保安全等方面入手，切實加強組織領導，扛牢行業部門工作職責，做好對市場和商品的監測和巡查，著力完善市場保供措施，確保疫情期間市場穩定、物品充足、價格平穩、供應通暢，為全縣疫情防控工作做出了積極貢獻。我們主要采取以下五項措施：

一是成立新冠肺炎疫情防控應急工作領導小組，統一協調指揮，在全面做好商務系統疫情防控工作的同時，制定了疫情防控期間市場保供工作方案和應急預案。

二是組織商貿流通企業做好日常生活用品的采購工作，保障市場供應充足。疫情期間縣商務局確定15家商貿企業為重點保供企業：縣城區3家，每個鄉（鎮）街道各1家。指導保供企業增加米面油、肉蛋奶、水果蔬等民生重點生活必需品的儲備，全力以赴保障日常供應。

三是建立疫情防控應急協調機制，保證供應市場運行暢通。啟動了商務系統生活必需品及重點商品市場監測日報制度，確保居民群眾日常生活必需品供應充足、價格穩定。

四是為確保重要民生商品供給穩定，5月8日至14日我縣發生疫情期間，協調千百惠、365超市、天苑超市為封控的三個村：司寨鄉高寨村、僧固鄉東史固村和西史固村輸送生活必需品21次、蔬菜2010公斤、肉蛋801公斤、米面油1260公斤。

五是加強監督檢查，確保購物場所安全。為保證廣大居民群眾購物環境安全穩定，商務部門不斷加大對商超日常疫情防控工作督導檢查，要求企業在做好常態化疫情防控工作的同時，定期對環境進行消殺，做好顧客購物結算保持距離間隔的疏導工作，避免發生疫情人傳人物傳人的現象發生。

3.在成品油市場監管方面商務局的職能都有哪些？做了哪些工作？

張學艷：負責辦理加油站年檢，辦理年檢所需手續；辦理加油站改擴建變更、加油站建設驗收、加油站停歇業申請、零售經營資格申請、成品油零售企業法定代表人或負責人變更、成品油零售經營資格注銷、成品油零售經營資格延續申請、成品油零售經營批準證書遺失補證手續等。

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于切實做好災后促消費工作的通知》（豫政辦明電〔2021〕32號）、《河南省商務廳等八部門關于開展成品油市場專項整治行動的通知》（豫商運行〔2021〕25號）、《新鄉市商務局等八部門關于開展成品油市場專項整治行動的通知》（豫商運〔2021〕31號）文件有關精神，著力擴大成品油消費，聯合成品油行業龍頭企業開展促銷活動，促進居民出行消費；持續開展成品油流通市場專項整治，重點打擊無證無照經營、銷售不入賬、稅款申報不實等違法違規行為，營造良好消費環境，經報縣政府領導批準，縣商務局會同縣生態環境局、公安局、交通運輸局、應急管理局、司法局、市場監管局、稅務局等部門，在我縣持續開展成品油市場專項整治行動，重點打擊成品油流通領域偷漏稅行為，配合大氣污染防治，對成品油市場秩序進行全面整治，進一步規范成品油市場秩序。重點工作任務有：一是嚴厲打擊成品油流通領城各類偷漏稅行為。按照《關于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》(國稅函〔2001〕88號)要求，用銷售數量核準應取得增值稅發票的進貨數量，核定成品油零售經營企業應繳稅款。強化對成品油流通領域“以票控稅，以稅控源”全環節閉環監管，依法查處無票油、變票油等偷漏稅違法行為。二是持續打擊黑加油站(點)。對黑加油站(點)持續保持高壓打擊態勢，將各種形式(含內部站)的撬裝式加油設施認定為黑窩點予以重點打擊并拆除。對成品油零售經營許可證、危險化學品經營許可證、營業執照等手續不全或證照不全的加油站(點)一律取締或采取有效措施予以徹底關停，嚴防“死灰復燃”;其中經商務主管部門認定無法完善手續的，由各發證單位吊銷已發證照或不予延期。三是嚴查流動黑加油車。以物流基地、施工工地、貨運和油品運輸車輛停車集中區等為重點，嚴查利用各種車輛無證經營、非法改裝并流動銷售車用汽油、柴油等違法行為，重點檢查小型廂式貨車非法改裝流動黑加油車;對非法流動銷售的車用汽油和柴油予以沒收，扣留非法流動車輛;加強對?；愤\輸車輛的監管，對違規流動加油罐車所屬營運公司進行處罰，情節嚴重的吊銷營運資質。四是強化成品油質量監管。依法查處生產銷售劣質油品違法行為，對假借新能源、清潔能源、環保能源、綠色能源、調和燃料、輕質循環油等名義銷售不符合國家車用油品質量標準的行為予以嚴厲打擊。五是嚴格執行行刑銜接制度。按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》(中辦發〔2011〕8號)等文件要求，建立完善成品油領域行政執法和刑事司法銜接工作。行政執法機關要嚴格履行法定職責，對抽查中發現的非法經營、銷售偽劣油品等涉嫌犯罪案件，依法及時移送，防止以罰代刑、有罪不究、降格處理現象發生。

4.2022年延津縣招商引資取得了哪些成效？采取了哪些主要措施？

張學艷：延津縣堅持把招商引資作為壯大縣域綜合實力、推動經濟高質量發展的重要抓手，近兩年，廣東立頓、山東魯花、廣西桂柳、上海圓通等一批知名企業在延津投資，呈現出重大項目洽談、簽約、開工、投產持續接續的良好局面。2022年1-5月，實際利用市外資金30.26億元，占全年目標72億元的42.02%，其中，省外資金25.19億元，占全年目標61億元的41.3%；1-6月，實際利用外資4000萬美元，占全年目標7741萬美元的52%；外貿進出口總額15940萬元，占全年目標15879萬元的100.4%。

主要做法是：

一是突出土地要素保障，讓地等項目。在利用報批土地、標準廠房的同時，努力盤活低效利用土地。通過盤活閑置十幾年的580畝工業用地，引進了中科新投新材料科技有限公司總投資30億元的生物降解樹脂項目、廣東立頓集團總投資12億元的年產100萬噸洗滌用品兩個重大項目。通過推進企業破產，圓通速遞拍得力新重工170畝土地，建設智創物流產業園。

二是突出大員招商，既掛帥又出征。堅持把招商引資作為“一把手”工程，縣黨政主要領導對每個重大項目都親自過問，親自上門招商，親自上門洽談，親自把關合同條款，親自協調細節問題。通過多次赴長三角、珠三角、京津冀等重點地區招商，成功促成中科新投新材料科技有限公司總投資30億元的生物降解樹脂項目、廣東立頓集團總投資12億元的年產100萬噸洗滌用品生產項目、中創展總投資5億元的國際農產品物流交易中心項目等先后落戶延津。

三是突出以商招商，保障信息不斷。黨政主要領導非常重視同企業家的合理訴求，對企業反映的問題，不管企業大小、事情大小都一視同仁，不論多忙都親自接待、親自聽取企業的意見，并幫助解決。企業家也將縣領導視為朋友，以有價值的投資信息作為回報。每個重大項目的落地，幾乎都是以商招商的結果。比如，以笑臉食品為媒，總投資10.2億元的桂柳牧業項目落戶延津，為全面推進鄉村振興特別是實現產業興旺提供強有力的支撐。

四是突出服務意識，促進企業擴大投資。秉承“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，以極其心誠的原則服務好企業。我縣將“中國第一麥”與魯花產品一并推介，深深感動魯花。這也是魯花再次增資12億元，將延津打造成全國最大單體掛面生產基地的原因之一。

5.關于促消費工作，采取了哪些措施？

唐玉倉：縣商務局鼓勵各大型商超企業在保證疫情防控措施落實到位的情況下利用周末、節假日開展不同形式的特色促銷活動，上半年延津縣各商超企業共開展特色消費活動35次，讓利金額達52.5萬余元，促銷產品銷售金額約669萬元。通過協調大型商超企業，鼓勵各大型商超在端午節期間、周末開展不同形式的特色促銷活動，千百惠、365超市等大型商超對生鮮、食品百貨等部分商品開展“濃情端午 粽葉飄香”等不同形式的特價促銷以及周末特價讓利活動，截止目前，讓利金額達7.2萬元，促銷產品銷售金額約55萬元。郵政電商開展“濃情端午 郵樂相約”農副產品3場限上直播銷售活動，銷售金額約160萬元。通過活動，調動群眾積極性，進一步繁榮市場、釋放消費活力，推動全縣經濟發展。

6.商場超市在落實疫情防控工作方面有哪些要求？

唐玉倉：按照縣委、縣政府、縣疫情防控指揮部和市商務局的工作安排，深入做好全縣大型商場超市的疫情防控工作，嚴格落實疫情防控措施，利用微信群和實地督導檢查相結合方式，督促商場超市按照指揮部要求做好疫情防控工作，嚴格落實進出人員100%掃“場所碼”，嚴格落實戴口罩、測溫、限流、保持安全距離及場所通風消毒等防控措施；員工體溫登記表、進入人員超市登記表、消毒登記記錄表要規范填寫；與監管企業簽訂疫情防控目標責任書45份，張貼疫情防控工作指南69份。督促商場超市重點人員253人按期按規定進行核酸檢測，做到應檢盡檢，不漏一人。

7.我縣郵政快遞業目前現狀是什么？

朱守憲：我縣共有郵政、申通、圓通、中通、韻達、順豐、德邦、京東等快遞品牌8個，在營郵政快遞公司9家公司，其中：縣城8家快遞公司，1家物流轉運中心，菜鳥驛站27家；鄉鎮55個營業網點。郵政快遞從業人員714人，其中：圓通轉運中心419人，縣城人員加上鄉鎮網點268人，菜鳥驛站27人。

8.加油站年檢審核需要提交哪些材料？

朱守憲：

（1）《成品油經營企業年度檢查登記表》其中應對上年度企業在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況進行重點說明）。

（2）有效的《成品油零售經營批準證書》（副件）原件和加蓋縣（市）區復核章的《營業執照》、《危險化學品經營許可證》復印件。

（3）環保部門出具的環保驗收意見（含油氣回收和地下油罐防滲改造）。

（4）涉及基礎設施擴建的，需提供商務主管部門擴建批準文件及相關部門的驗收合格材料；有改擴建情況的，需附改擴建說明及處罰單復印件。

（5）與具備合法有效經營資格的成品油批發企業簽訂的有效期內的成品油供油協議。

（6）供油協議執行情況。

（7）上年度加油站（點）全景、加油區、油罐區、卸油口4寸彩色照片各一張。

（8）承諾書。

（9）現場核查報告（需要縣區（市）商務主管部門兩名考察人簽字）。

（10）所有復印件需縣區（市）商務主管部門蓋復核章。

9.簡要談一下商務局是如何服務外商投資企業的？

桑文磊：我縣對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商投資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施。認真落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版），讓外資準入負面清單管理與我縣招商引資相結合。今年6月，我縣成立了延津縣服務外資企業工作專班，及時收集外資企業對的訴求，持續優化投資發展環境，切實為外資企業排憂解難。

10.群眾有了招商信息該如何提供？是否有相關的獎勵政策？

桑文磊：為了充分調動社會各界參與招商引資的積極性，進一步拓寬招商引資渠道，我縣已出臺《延津縣招商引資引薦人獎勵辦法》，詳情可以登錄延津縣人民政府網投資延津專欄或撥打延津縣商務局辦公電話7692369咨詢。

11.如何申報創建“平安商場”？

唐玉倉：

1.商超企業填報《年度創建平安商場申請表》。

2.按照縣平安建設工作領導小組辦公室創建“平安商場”的標準，商務部門實地查看商超企業是否符合“平安商場”創建工作要求，符合要求的，按照創建要求開展后續工作；不符合要求的，提出整改意見，達到要求后再開展“平安商場”創建活動。

3.商務部門列出當年參加“平安商場”創建活動的商超企業名單，并抄報縣平安建設工作領導小組辦公室、縣公安局、縣消防救援大隊等單位；按創建標準每年評出２－３家“平安商場”商超企業。

4.由縣商務局牽頭，聯合縣平安建設工作領導小組辦公室、縣公安局、縣消防救援大隊等單位組成“延津縣年度平安商場創建工作考核組”，按照《延津縣平安商場創建工作考評細則》的要求，對全縣參與“平安商場”創建的商超企業進行現場考評；考評后，將各參加創建商超企業的得分進行由高分到低分的排名，并評出當年獲得“平安商場”榮譽的企業名單。

５.由縣平安建設工作領導小組辦公室、縣商務局、縣公安局、縣消防救援大隊聯合行文，公布獲得當年“平安商場”榮譽的企業名單并公告所有商超企業；現場為獲獎企業進行掛牌儀式。

12.如何申請“老字號”？

唐玉倉：

“老字號”稱號按照級別分為“新鄉市老字號”、“河南老字號”、“中華老字號”三種。認定“中華老字號”稱號，需先認定“新鄉市老字號”和“河南老字號”。

申報“老字號”認定需要以下幾個步驟：

一是通過新聞媒體、報紙、發放宣傳頁等方式，廣泛宣傳，讓廣大消費者進一步了解老字號，鼓勵具備條件的企業積極申報。首先認定“新鄉市老字號”稱號應具備條件和所需材料。

（一）認定“新鄉市老字號”稱號應具備條件

1、擁有商標所有權或使用權。
　　2、品牌創立于30年（含）以上。
　　3、傳承獨特的產品、技藝或服務。
　　4、有傳承中華民族優秀傳統的企業文化。
　　5、具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征，具有歷史價值和文化價值。
　　6、具有良好信譽，得到廣泛的社會認同和贊譽。
　　7、國內資本及港澳臺地區資本相對控股，經營狀況良好，且具有較強的可持續發展能力。

（二）是認定“新鄉市老字號”稱號所需材料

1、填寫《新鄉市老字號申請表》。

2、企業綜合情況說明材料。包括：企業目前規模，近三年經營情況；品牌（字號）創始人、創立時間以及發展歷程；企業歷史傳承的特色產品、技藝、服務和企業文化等。并附創始人、傳承人情況及歷史考證材料。

3、企業營業執照復印件；商標注冊證復印件；專利（專有技術）證復印件；企業法人代表（負責人）身份證復印件。

4、企業獲得的社會榮譽、牌匾、證書以及相關材料。

5、申報企業（門店）的消防驗收合格證。

6、企業上年度會計事務所審計的財務報告。

二是縣商務局按照《新鄉市商務局關于印發“新鄉市老字號”評審認定辦法（試行）的通知》的要求，對企業提供的材料進行初審；深入了解申報企業的經營情況和歷史傳承，認真審核材料，確保申報材料的真實、有效、完整。將符合要求的企業材料提交新鄉市商務局進行復審。

四是新鄉市商務局會同老字號協會對企業提供材料進行復審。

五是通過復審的企業，擬認定的老字號企業、品牌和主要產品等內容，將在新鄉市商務局官網或公共媒體上公示。

六是對公示期間無異議或異議不成立的。由新鄉市商務局統一印制、頒發牌匾和證書。

13.目前縣域內電商工作開展情況是怎么樣的？

朱守憲：依托縣域豐富的農產品資源優勢，著力打造電子商務產業，通過省級電子商務進農村綜合示范項目建設，現在縣域電商工作呈強勁發展趨勢，2021年延津縣累計實現網絡銷售額8億元以上，其中農產品線上銷售額接近5億元，網絡零售量達3689.56萬件，在線活躍電子商務銷售企業143家，在線活躍個人店鋪達1583家，電商從業人員達3000余人。根據往年同比增長率15%推算，預計2022年網絡銷售額將達到9億元以上，從2018年至2021年，延津縣農產品線上銷售量一直位居全市第一名，被省商務廳先后評為“河南省電子商務進農村綜合示范縣”、“河南省電商扶貧工作先進單位”、“河南省農產品電商十強縣”。

14.在農副產品上行方面都做了那些工作？

朱守憲:

一是為幫助縣域農副產品上行，電商辦6年內建設9個鄉鎮服務站點，183個村級服務站點，并對所有的服務站點負責人進行業務培訓。由服務站點統計各村滯銷農副產品，由電商辦統一對接線上平臺進行銷售，目前對接的平臺有多多買菜，橙心優選，淘菜菜，美團優選等，幫助村民解決滯銷農產品問題。

二是幫助縣域農產品對接線上銷售渠道。目前，通過線上平臺銷售的農產品有綠寶甜瓜，黃河故道濕地花生，本地洋蔥，大蒜，新鮮玉米等，每年實現上千萬的銷售額。

15.延津縣的電商孵化園區入駐政策有哪些？

朱守憲:延津縣的電商孵化園位于延津縣新長南線民安小區臨街房2樓，總面積達7000余平方。入駐企業達20余家，縣委縣政府為延津縣轉型的傳統企業提供免費辦公場所，成立電子商務公共服務中心，為各企業提供政策咨詢，技術支持，人才輸送等。凡縣域內的電商企業均可申請入駐。

16.組織電商培訓，提高農民群眾創業本領這項工作成效怎樣？（朱守憲）

組織電商應用人才培訓，重點開展短視頻制作、直播電商等應用技能，培養縣域電商應用人才，打造本土電商人才隊伍。截止目前，已開展各類人員培訓8000多人次。培訓學員近7420名，包括脫貧群眾91名，共培訓770人次，其中部分學員已開辦網店，取得了不錯的收入。積極引進優勢培訓資源，拓寬培訓的深度和廣度，開展涵蓋黨政領導干部、電商企業家、傳統企業主以及電商初創人員、脫貧群眾等培訓22期，已組織培訓電商創業培訓班、淘寶客服培訓班等10期。學員創業熱情高漲，免收學員任何費用并免費提供午餐，還為在冊貧困人員報銷往返車費，增強了廣大有志之士電商創業就業能力，通過培訓帶動更多人投身電子商務，助推我縣農村電商事業發展。結合人社局、各鄉鎮、街道集中開展“互聯網營銷師”持證培訓不少于200人，通過開展持證培訓篩選出18-35歲有能力有意愿符合條件的建檔立卡脫貧人員及返鄉農民工、待業青年、農民合作社負責人、返鄉大學生等人群，結合意向學員實際情況制定切實可行的培訓方案，分級別、分層次開展“電子商務師”、“互聯網營銷師”培訓班，預計實操培訓班不低于4期，通過媒體宣傳結合各鄉鎮、街道重點篩選出有潛力、有能力的作為電商帶頭人進行專場培訓，計劃共培訓1000人次以上，在培訓的基礎上建立縣域電商人才庫，為縣域電子商務發展做到人才儲備工作。

17.汽車消費過程中出現糾紛，如何處理？

唐玉倉：

1.消費者與汽車經銷商發生消費糾紛；

2.消費者將汽車經銷商投訴至商務部門；

3.商務部門首先與消費者聯系，了解糾紛詳細情況并傾聽消費者訴求，并將相關情況記錄入《延津縣商務局商務監察監督檢查記錄》；

4.商務部門接到舉報后到被投訴汽車經銷商處了解情況并傾聽經銷商訴求，將相關情況記錄入《延津縣商務局商務監察監督檢查記錄》；詢問經銷商是否接受調解：接受調解的，繼續進行調解程序；不接受調解的，告知消費者可以其它渠道（如12315消費者協會）或者通過司法途徑解決問題。

5.雙方接受調解的，在約定時間到商務部門進行調解；

6.調解完成后，將雙方和解內容制作成《汽車銷售糾紛調解書》，雙方簽署《汽車銷售糾紛調解書》。涉及資金的，現場由經銷商轉賬到消費者賬戶中；涉及其它權益和義務事項的，以《調解書》約定的方式履行。

18.關于農特產品品牌培育，促進農村電商產業發展壯大，是怎樣落實的?

朱守憲：一是依托“延津特產館”，與脫貧村脫貧戶開展對接線上銷售農特產品；二是積極引導我縣津麥源、冠滋食品、匯曄食品等電商企業在各大電商平臺上線農特產品；三是運用網紅直播、社區新零售等方式鏈接抖音、淘寶、天貓等國內知名電商平臺銷售特色農產品。四是我縣電商企業積極參加河南農副產品博覽會、促銷費助脫貧優質農產品進萬邦產銷對接會等全國省市農產品產銷對接活動。以“互聯網+”模式，助推我縣面粉、菠菜、貢參胡蘿卜、藥黑豆、紅薯制品、黑小麥和山藥等本地特色農產品銷售。線下建成特產管、扶貧產品配送中心，為縣域網商提供網貨供銷平臺。我縣農特產品沖破時間和地域的限制，實現農業經濟快速、高效、健康的發展。

19.申請成品油零售經營資格應提交哪些材料？

朱守憲：

（1）企業申請文件；

（2）縣商務局的請示文件；

（3）《新鄉市加油站建設驗收情況表》；

（4）填寫《成品油零售企業經營資格申請表》；

（5）新鄉市商務局規劃確認文件；

（6）國土資源部門核發的土地使用證或土地使用批準文件（僅限高速公路服務區加油站使用）；

（7）建設用地規劃許可證（城市規劃區以外，提供村鎮規劃許可證或村鎮規劃選址意見書；高速公路服務區加油站提供可行性研究報告批復、初步設計批復）；

（8）建設工程規劃許可證（城市規劃區以外，不需要提供；高速公路服務區加油站提供概念設計批復或房屋建筑物設計批復）；

（9）建筑工程施工許可證（城市規劃區以外，提供村鎮建筑許可證；投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證；高速公路服務區加油站提供交通廳開工令或開工報告批復）；

（10）建筑工程消防驗收意見書；

（11）《危險化學品經營許可證》；

（12）環境保護評估登記表；

（13）加油機計量鑒定證書或出廠合格證書；

（14）防雷防靜電裝置安全檢測證或檢測報告；

（15）成品油計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；

（16）與符合規定條件的批發企業簽訂3年以上的供油協議。

20.加油站需要落實哪些疫情防控措施？

朱守憲：各加油站（點)要核驗場所碼，所有人員佩戴口罩，做好測溫、一米線、消毒、臺帳登記等疫情防控措施；做好加油站工作人員按期按規定核酸檢測，建立核酸檢測臺賬，做到應檢盡檢，不漏一人；同時加強對加油站行業疫情防控監督檢查工作。

21.加油站如何做好大氣環境污染防治要求？

朱守憲：為全力防治夏秋季臭氧突出問題，規定加油站晚8點至早6點錯峰卸油，規定加油站發布實施夜間加油優惠政策，鼓勵夜間晚7點至早8點加油。

22.成品油經營企業要承擔哪些法律責任？

朱守憲：成品油經營企業有下列行為之一的，法律、法規有具體規定的，從其規定；如法律、法規未做規定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節依法給予警告、責令停業整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（1）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（2）成品油專項用戶違反規定，擅自將專項用油對系統外銷售的；

（3）違反本辦法規定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（4）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（5）銷售走私成品油的；

（6）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（7）成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油的；

（8）成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的；

（9）超越經營范圍進行經營活動的；

（10）違反有關技術規范要求的；

（11）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

23.成品油經營批準證書遺失后補證要提交哪些材料？（朱守憲）

（1）成品油零售經營企業證書遺失說明及補證申請；

（2）所在縣（市、區）商務主管部門的請示文件；

（3）經營證書正本丟失的提供成品油經營批準證書副本

原件；經營證書副本丟失的提供成品油經營批準證書正本

原件；經營證書雙證丟失的提供成品油經營批準證書正、副本復印件；

（4）經營證書副本丟失的需提供所在縣（市、區）商務主管部門出具的企業年檢證明；

（5）經營證書雙證丟失需提供所在縣（市、區）商務主管部門實地考察證明，加油站全景照片和加油機照片；

（6）《危險化學品經營許可證》；

（7）營業執照；

（8）成品油零售經營企業注冊所在地省轄市以上報刊登載證書遺失聲明（報紙）；

（9）法人身份證復印件；

（10）誠信守法經營承諾書。

24.郵政快遞業在疫情防控方面有什么要求？

朱守憲：積極按照縣疫情防控指揮部要求，針對郵政快遞業工作特點，結合省、市、縣新冠肺炎疫情防控工作會議精神，認真部署、反復強調、持續推進。一是開展核酸檢測工作。督促并嚴格要求郵政、快遞工作人員按期按規定核酸檢測，建立核酸檢測臺賬，做到應檢盡檢，不漏一人；二是督促嚴格要求各快遞點落實各項疫情防控措施。嚴格要求凡進入郵政快遞場所必須掃場所碼，做好所有人員佩戴口罩、測溫、一米線、消毒、臺帳登記等疫情防控措施；員工體溫登記表、進入人員登記表、消毒登記記錄表規范填寫；加強重點區域、運輸車輛、收發件的消殺消毒工作；三是開展疫情防控監督檢查工作。每天不定時不定點的對各個郵政快遞公司疫情防控措施落實開展督導檢查，對檢查發現的問題執法人員均做了詳細記錄并及時提醒改正到位。

25.關于強化宣傳電商政策，濃厚電商創業氛圍，有什么措施？

朱守憲：通過會議、電視、宣傳單、橫幅、標語、宣傳扇、廣播和微信公眾號等多種形式，宣傳農村電商政策，營造濃厚氛圍，樹立電商創業意識、培養農村電商帶頭人。為43個脫貧村制作安裝電商政策墻體宣傳欄42個、刷寫墻體標語3600平方、制作電商政策展板18個、印制宣傳頁133500份、發放農村電商宣傳海報2000余張、懸掛條幅420條、拍攝《一把手講政策》、雙十一前預熱宣傳片《奔跑吧，我的“雙十一”——延津縣電商生態圈全記》；電商先進人物、優質電商產品等專題節目20期；組織《大美延津》群眾文化活動演出現場宣傳農村電商相關政策50場；組織專門人員到全縣13個鄉（鎮）、街道輪流開展農村電商政策宣傳活動，進一步提高了農村電商政策的群眾知曉率，培養擴大電商從業隊伍，形成了全社會關注農村電商、投身電商行業的熱潮。

26.關于建成縣電商孵化園,做好農村電商支撐工作，目前的進度是什么？

朱守憲：已高標準建成總建筑面積6000㎡的延津縣電子商務孵化園，建成縣級農村電子商務公共服務中心1個,提供以免除房租、物業、網絡、水、電（定額補助）、辦公桌椅等六項優惠政策,上線延津特色產品館，暢通農產品上行渠道;600㎡眾創空間已安排九州五味、京東幫、易田電商、升斗尖尖、豫香情等10多家電商企業進駐；1000㎡倉儲物流分揀配送中心已安排郵政、菜鳥、申通和韻達等多家物流快遞企業入駐,入園從業人員達100余人，物流整合成效明顯；對脫貧戶和返鄉創業青年開辦網店、網上運營等電商創業提供全鏈條服務。

27.關于建設鄉村級電商服務站點，農村電商工作采取的措施有哪些？

朱守憲：在全縣建成鄉（鎮）級電商服務站9個，村級服務站點181個，其中43個脫貧村全覆蓋，站點經營能力不斷提升，網購網銷、收送快件等便民服務功能不斷完善,運營水平不斷提高。與郵樂網簽署戰略合作協議，開展農村合伙人招募和農村電商示范村站點建設，推進菜鳥物流和鄉村服務站點建設；站點經營能力不斷提升，農特產品網絡銷售、收送快件等便民服務功能不斷完善,運營水平不斷提高，通過電商服務站點+電商企業幫扶模式實現“工業品下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能，基本實現農村人口全覆蓋，讓廣大農民群眾足不出村就能享受電子商務帶來的實惠和便利。

28.關于完善農村快遞物流網絡，暢通“最初”和“最后”一公里這項工作，目前現狀是怎樣的？

朱守憲：隨著農村電商大力發展，電子商務物流配送體系不斷完善， 上半年以來，僅通過郵政收寄上行包裹實現收入超1500萬元，較去年同期增幅15%，下行包裹量達100多萬件。使延津本地的商品銷售到全國各地。為九洲五味、冠滋等100多家電商企業提供低價優質快遞服務，整合郵政、申通等多家物流快遞企業，縣區內已開通快遞線路43條，物流配送線路14條,日均投遞15000件，基本建成覆蓋鄉村的物流快遞服務體系，構建了“農產品進城、工業品下鄉”的雙向流通功能的物流配送體系，包裹從縣物流配送中心到村級網點配送時限不超24小時，實現朝發夕至，打通了農村物流“最后一公里”和農產品上行“最初一公里”。

29.建設溯源體系，助推縣域農產品線上銷售是怎么開展的？

朱守憲:以我縣豐富的農產品為依托，健全“三品一標”、“一鎮一品”基礎數據庫，開展品牌培育和質量溯源體系建設，加強農產品標準化、分級包裝、初加工配送等設施建設。通過走訪調研，對全縣1000余家農產品合作社及企業進行摸排篩選，確定對接農產品上行農村合作社及企業66家，產品包括小麥、面制品、花生、菌類、瓜果、蔬菜、服裝、休閑食品、休閑用品等。目前我縣農產品溯源綜合服務平臺共簽訂服務合作協議27家；簽訂“三品一標認證”合作企業8家，為縣域內企業設計LOGO18款，設計產品包裝305款，確定“豫鑒延品”、“延麥香”、“延面香”區域公共品牌3個。

30.面對互聯網的飛速發展，下一步計劃如何發揮自媒體優勢，推廣電商相關工作呢？

朱守憲:做好電子商務服務中心抖音賬號、公眾號等自媒體賬號，積極參與官方話題、創建延津縣相關話題，圍繞延津縣特色農產品（面粉、黑豆、胡蘿卜、花生等）、特色美食、名人、景點、地標、手工、文化傳承等角度開展短視頻創作，通過產品宣傳，拓展品牌附加值，甄選網貨產品、開展農產品網貨直播，助推農產品上行；升級優化電子商務中心工作職能，提升服務意識，針對實地走訪及企業反饋搜集的相關建議，不斷提升業務水平、確保電商中心高效運行。   

主持人：好的，我們節目接近尾聲了，最后一點時間，張局長您還有什么想對廣大聽眾說的么？

張學艷：很高興能通過欄目和廣大聽眾交流。2022年，商務局繼續貫徹縣委、縣政府決策部署，全力抓好招商引資、促消費、穩外貿、穩外資，加強成品油等領域的監管，保障疫情期間生活必需品正常供應，為推動商務工作高質量發展做出新貢獻。

主持人：感謝張局長的回答。到這里，我們本期節目就要結束了，如果您有問題，可以在云上延津APP的問政板塊來進行留言，屆時將會有工作人員為您進行登記，并第一時間交辦到涉及的單位為您回復。也希望所有的聽眾能夠依法、理性、合理、正確的表達訴求，違法過激的言行也會對其進行依法處理。在這里我們會持續秉承——聽取群眾呼聲，接受群眾監督的原則，辦好《陽光政務面對面》欄目。再一次感謝今天做客直播間的各位嘉賓，也感謝收聽收看我們節目的朋友們，我們下期再見。