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【已征集】關于公開征求《延津縣縣級農民工返鄉創業示范項目評審認定辦法(試行)》(征求意見稿)意見的通知
來源:延津縣人社局 發布時間:2022-09-28 09:33:33 瀏覽量:5193 字號:

為貫徹落實農民工返鄉創業有關工作要求,激勵有創業潛力的農民工投身延津創業,營造濃厚的“雙創氛圍”,在深入調研的基礎上,根據有關政策規定,我們起草了《延津縣縣級農民工返鄉創業示范項目評審認定辦法(試行)》(征求意見稿)。向社會公開征求意見建議。

公開征求意見的時間2022928-1027日,歡迎社會各界提出意見建議。以單位名義反饋意見的,請加蓋公章,預留聯系方式;以個人名義反饋意見的,請署名并預留聯系方式。

 

 

2022年9月28日    

 

聯系單位:延津縣人力資源和社會保障局就業促進辦

聯系電話:0373-7692337

郵編:453200,地址:延津縣平安大道與西安大道路口向西100米路南(人力資源和社會保障局)

郵箱:yjhrss@126.com


延津縣縣級農民工返鄉創業示范項目評審認定辦法試行

征求意見稿

第一章    

 

第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》(國辦發〔2015〕47號)、《河南省人民政府辦公廳關于支持農民工返鄉創業的實施意見》(豫政辦〔2016〕135號)、《新鄉市人民政府辦公室關于支持農民工返鄉創業的實施意見》(新政辦〔2017〕28號)精神和省、市、縣有關推進農民工返鄉創業的工作要求,現結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  延津縣人力資源和社會保障局(以下簡稱人社局)負責縣級農民工返鄉創業示范項目(以下簡稱示范項目)評審認定工作的組織實施。

第三條  示范項目評審認定工作堅持自愿申報、專家組評審、縣級認定、公開透明、公平公正的原則,通過創建評審認定示范項目帶動農民工返鄉創業。

第四條  本辦法適用于我縣行政區域內申報農民工返鄉創業的項目。

 

第二章  申報條件

 

第五條  申報示范項目要符合以下基本條件:

(一)法定代表人是返鄉創業農民工,創業及工商注冊地在我縣行政區域內。

(二)經營主體依法取得營業執照,注冊成立并正常經營兩年以上且依法誠信納稅。

(三)有比較完善的發展計劃書,符合當地的產業政策和產業發展規劃。

(四)申報項目要符合規劃、環保、土地、城鄉建設、食品安全等方面法律、法規和政策要求。愿意為其他農民工返鄉創業提供技術服務和創業實習。

(五)吸納農村勞動力轉移就業8人及以上(家庭農場吸納勞動力轉移就業2人及以上)或吸納農村勞動力人數占員工總數的50%以上。帶動“兩類人員”創業和吸納“兩類人員”就業的項目優先。

(六)申報的各類企業、農民專業合作社、家庭農場、鄉村旅游類項目除具有(一)至(五)項共同條件,還要分別具備以下對應條件:

1.各類企業項目應具備:

1)依法與員工簽訂勞動合同,按規定交納社會保險或購買商業意外傷害保險,按時足額支付員工工資等勞動報酬。

2)安全生產和勞動保護制度健全、措施到位,兩年內無重大安全生產事故。

3)產品符合國家有關標準和環保要求。

2.農民專業合作社項目應具備:

1)入社成員數量高于本地縣級同行業農民專業合作社平均水平,合作社成員數量達到50人以上。

2)成員出資總額15萬元以上,固定資產15萬元以上,年經營收入30萬元以上。

3)可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的50%。

4)成員主要生產資料(初入社自帶固定資產除外)統一購買率、主要產品(服務)統一銷售(提供)率超過60%。

5)在同行業農民專業合作社中產品質量、科技含量處于領先水平。

6)沒有發生生產(質量)安全事故、環境污染、損害成員利益等嚴重事件,沒有受到過行業通報批評,無不良社會影響,無不良信用記錄。

3.家庭農場項目應具備:

1)經營土地的流轉年限不少于5年,簽訂規范的流轉合同,流轉期限內不得轉包。

2)從事糧油生產的土地面積集中連片100畝以上;種養結合型家庭農場的畜禽養殖標準為,生豬、羊年出欄100只以上,奶牛常年存欄30頭以上,牛年出欄50頭以上,蛋雞常年存欄3000只以上,肉雞年出欄2000只以上。

3)農業凈收入占家庭農場總收益的60%以上。

4)實行標準化生產,生產記錄齊全。

4.鄉村旅游類項目應具備:

1)經營項目有規范的標準。

2)工作人員經過相應崗前和在職培訓,掌握本崗位服務技能、特點和要求。

3)鄉村旅游經營單位等級達到同類型二星級以上。

第六條  申報時要提供如下材料:

(一)項目法定代表人的身份證復印件。

(二)項目法人的營業執照正副本復印件。

(三)項目發展計劃書,主要內容包括:項目產品或服務、發展規劃、創業團隊、項目經營情況(包括員工人數、總資產、銷售額、利潤等)、獎補資金擬使用方向等。

(四)最近兩年的經營情況報告。

(五)最近兩年政府或行業評選表彰的文件或證書復印件。

(六)吸納“兩類人員”就業的,提供“兩類人員”身份證復印件和相關證明。

(七)全國企業信用信息公示系統查詢結果截圖的電子版(圖片清晰可見)。

(八)申報的各類企業、農民專業合作社、家庭農場、鄉村旅游類項目除提供(一)至(七)項共同材料,還需分別提供以下對應材料:

1.申報的各類企業項目要提供:

1)最近六個月的生產經營活動記錄(包括銀行流水、發貨單、購銷合同等經營性證明材料)及當地主管稅務機關出具的納稅證明。

2)員工花名冊,最近六個月的工資發放表、交納社會保險憑證或商業意外傷害保險證明,與員工簽訂的勞動合同復印件。

3)安全生產和勞動保護制度復印件。

4)產品的合格證明材料。

5)企業認為需要補充的其他材料。

2.申報的農民專業合作社項目要提供:

1)入社成員花名冊。

2)最近兩年的年度財務報表。

3)經營規模證明材料。

3.申報的家庭農場項目要提供:

1)合法有效的農村土地承包經營權證明或土地流轉合同(復印件)和清冊。

2)農場生產經營收支記錄或財務會計報表。

3)農場執行的生產標準及相關管理制度。

4.申報鄉村旅游類項目要提供:

1)經營項目規范化文件復印件。

2)上崗人員培訓合格證書復印件。

3)經營單位等級證書復印件。

 

第三章  申報程序

 

第七條  示范項目的申報程序:

(一)申報示范項目的各類經營主體向所在鄉(鎮、街道)提出申請。

(二)鄉(鎮、街道)對受理擬申報項目確認所報材料齊全真實,向縣人社局推薦。

 

第四章  評審認定及獎勵

 

第八條  示范項目評審認定程序:

(一)評審。由縣人社局組織專家組進行實地考察并對項目資料進行綜合評審,由專家組提出評審意見。

(二)公示。專家組評審意見經縣人社局研究確定,在縣政府網站公示,公示期為5天。

(三)認定。經公示無異議的,由縣人社局發文公布。

第九條  經認定公布的示范項目,由縣人社局提供相關資料,縣財政局從就業資金給予1-5萬元的獎補。

 

第五章  項目管理

 

第十條  因經營管理不善,在產品質量、安全生產、環境保護、社會信用等方面出現較大問題,對社會造成不良影響的各類經營主體,取消其示范項目資格。

第十  申報示范項目的各類經營主體要按照要求如實提供有關材料,不得弄虛作假。如果存在舞弊行為,一經查實,取消其示范項目申報資格,且兩年內不得再次申報。

第六章    

 

第十  申報省、市級農民工返鄉創業示范項目的,經縣人社局研究同意后,向省、市推薦參加評審。

第十  本辦法由縣人社局負責解釋。

第十  本辦法自印發之日起實施。

 

附件:1.延津縣農民工返鄉創業示范項目申報表

2.延津縣農民工返鄉創業示范項目實地核查表


附件1

延津縣農民工返鄉創業示范項目申報表

所屬鄉(鎮、街道):                                        單位:人、萬元

創業實體名稱


統一社會信用代碼


申報類別

□企業   □農民專業合作社  □家庭農場   □鄉村旅游類  其他

注冊成立時間


所屬行業


吸納就業人數


其中農村勞動力轉移人數


脫貧人口數


創業實體


年利潤


年銷售收入


法人姓名


性別


身份證所在地

        

身份證號


手機


經營場所地址

(請填寫詳細地址)

開戶名

(請依照開戶許可證填寫)

開戶行


銀行賬號


項目簡介

(產品、市場機會、核心優勢及項目最新進展情況)

項目簡介

(產品、市場機會、核心優勢及項目最新進展情況)

享受其他創業扶持政策情況

政策名稱

享受時間

享受金額







鄉(鎮、街道)意見

 

 

 

 

 

       (單位蓋章)

                                         

縣人社局

意見

 

 

 

 

 

       (單位蓋章)

                                        

 

本項目申報材料均真實可靠,如有不實責任自負。

 

法人代表簽名:      (單位蓋章)

                       填報人:                  聯系電話:

附件2

延津縣農民工返鄉創業示范項目實地核查表

所屬鄉(鎮、街道):                                        單位:人、萬元

申報人姓名


性別


出生年月


身份證號


聯系電話


注冊《營業執照》時間


家庭住址


項目全稱


統一社會信用代碼


經營地址


(鎮、街道)

核查人員

實地核查

意見

            (部門)經辦人員現場實地查看,該項目正常經營,且符合申報條件。

 

                   核查人(簽名):

                                                     

(鎮、街道)

意見

 

 

 

 

(蓋章)

 

                                                      

                                  填報人:                      聯系電話:


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